Устав

Устав
Заячье-Холмского сельского
поселения     
С.Заячий-Холм
2005 год  
(в редакции решений Муниципального Совета
от 10.07.2006 № 17, от 01.08.2008 №28,
от 21.07.2009 №17, от 06.12.2010 №27,
     от 12.11.2012 №23,от 30.06.2014 №18
 от 12.02.2015 №1, от 28.10.2016 №29)

                                                     

 
ОГЛАВЛЕНИЕ. 


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья  1.  Устав Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья  2.  Правовой статус Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья  3.  Население Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья  4.  Территория  Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья  5.  Границы Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья  6.  Официальные символы  Заячье-Холмского сельского поселения.
  Глава   П.  ОСНОВЫ  ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья  7.  Местное самоуправление в Заячье-Холмском сельском поселении.
Статья  8.  Вопросы  местного значения  Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья  9.  Осуществление органами местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения отдельных  государственных полномочий.
Статья 10.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения с иными субъектами права.
  Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ  НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.  Права граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 12.  Местный референдум.
Статья 13.  Муниципальные выборы.
Статья 14.  Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения, изменению границ и преобразования сельского поселения.
Статья 15.  Правотворческая инициатива граждан.
Статья 16.  Публичные слушания.
Статья 17.  Собрания и конференции граждан.
Статья 18.  Опрос граждан.
Статья 19.  Обращения граждан в органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения.
  Глава  IV.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 20. Органы местного самоуправления  Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 21.  Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения
Статья 22.  Компетенция Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 23.  Досрочное  прекращение  полномочий  Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 24.  Председатель Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 25.  Депутаты Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 26.  Глава Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 27.  Полномочия Главы Заячье-Холмского сельского поселения
Статья 28.  Администрация  Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 29.  Ревизионная комиссия Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 30.  Избирательная комиссия  Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 31.  Муниципальная  служба.
  Глава  V.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 32.  Система  муниципальных правовых актов Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 33.  Решения, принятые путем прямого  волеизъявления граждан.
Статья 34.  Вступление в силу муниципальных правовых актов.
Статья 35.  Отмена  муниципальных правовых  актов и приостановление их действия.
  Глава VI.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 36.  Экономическая основа местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 37.  Имущество Заячье-Холмского сельского поселения (муниципальное имущество)
Статья 38.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 39. Бюджет Заячье-Холмского сельского поселения (местный бюджет).
Статья 40. Доходы бюджета Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 41.  Муниципальные заимствования.
Статья 42.  Расходы  бюджета Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 43.  Муниципальный заказ.
  Глава VII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 44.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 45.  Ответственность депутатов  Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения,  Главы Заячье-Холмского сельского поселения перед населением Заячье-Холмского сельского поселения.
Статья 46.  Ответственность Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения перед государством.
Статья 47.  Ответственность  Главы  Заячье-Холмского сельского поселения перед государством.
Статья 48.  Временное осуществление органами  государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения.
  Глава VIII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 49.  Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав и вступление в силу.
                                                                                                                                         

  УСТАВ
ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


 
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  
Статья 1.  Устав Заячье-Холмского сельского поселения
          1. Устав   Заячье-Холмского сельского поселения является актом высшей юридической  силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Заячье-Холмского сельского поселения.
          2. Настоящий Устав устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Заячье-Холмского сельского поселения, закрепляет право жителей Заячье-Холмского сельского поселения на участие в управлении делами Заячье-Холмского сельского поселения, определяет структуру,  полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 2. Правовой статус Заячье-Холмского сельского поселения
1. Заячье-Холмское сельское поселение  Ярославской области является муниципальным образованием Ярославской области, в границах  которого  население  осуществляет  местное самоуправление.
2. Заячье-Холмское сельское поселение образовано Законом  Ярославской области  от 21.12.2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе  муниципальных образований Ярославской области».
Статья  3.  Население Заячье-Холмского сельского поселения.
1. Население Заячье-Холмского сельского поселения составляют  граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Заячье-Холмского сельского поселения.
           Статья 4. Территория Заячье-Холмского сельского поселения.
1. В состав Заячье-Холмского сельского поселения входят населенные пункты: Андрюшино, Борисово (Заячье-Холмский сельский округ), Вышеславское, Головино, Даниловка, Заморино, с. Заячий-Холм, Илькино, Иляково, Маурино, Междуречье, Михалево, Позобово, Прошенино, Раменье, Рыково, с.Смалево, с.Спасс, Тарусино с.Унимерь, Федоровское, Хохлево, Чурилово, Шильково, Бочевка, Волчково, Гора, Горбово, Грудцино, Заря, Калинино, Кобыльское, Константиново, Кореньково, Курдумово, с.Милочево, Немерово, Овсяниково, Павлово, Паньково, Петраково, Плетилово, с.Ставотино, Тарасино, Юцкое, Борисово (Ставотинский сельский округ), Прислон.
2. Территорию Заячье-Холмского сельского поселения составляют земли вышеуказанных населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения,  и другие земли в границах Заячье-Холмского сельского поселения независимо от форм собственности и  целевого  назначения  согласно  данным  государственного  земельного кадастра.
3.  Общая  площадь территории Заячье-Холмского сельского поселения составляет  16682 гектара.
4. Административным центром Заячье-Холмского сельского поселения является село Заячий-Холм.
Статья  5. Границы Заячье-Холмского сельского поселения.
Заячье-Холмское сельское поселение граничит: на севере совпадает с границей Гаврилов-Ямского муниципального района с Ярославским районом; на востоке проходит  по границе с Митинским сельским поселением; на юге совпадает с границей Гаврилов-Ямского муниципального района с Ивановской областью; на западе частично совпадает с границей  Гаврилов-Ямского муниципального района с Ростовским районом, далее проходит по границе с Великосельским сельским поселением.
2.Границы территории Заячье-Холмского сельского поселения устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.
Статья 6. Официальные символы Заячье-Холмского сельского поселения.
1. Заячье-Холмское сельское поселение может иметь герб и другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
        2. Порядок использования герба и официальных символов устанавливается решением Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.
3. Официальные символы Заячье-Холмского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 

 
  Глава II.  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  Статья  7. Местное самоуправление  в Заячье-Холмском сельском поселении
Местное самоуправление в Заячье-Холмском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя  из  интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.
 
Статья  8. Вопросы местного значения Заячье-Холмского сельского поселения
 К вопросам местного значения Заячье-Холмского сельского поселения относятся:
  1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
  Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
  1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
Пункт 2) считать утратившим силу;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) признать утратившим силу;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
             7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
            8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
             9) создание условий для развития туризма;
            10) создание муниципальной пожарной охраны;
  11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
  2. Органы местного самоуправления  Заячье-Холмского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
    Статья 9. Осуществление органами местного  самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения, Глава Заячье-Холмского сельского поселения, Администрация Заячье-Холмского сельского поселения осуществляют переданные им в установленном  порядке федеральными законами  и  законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.
Органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии, со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Муниципальным советом Заячье-Холмского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
2. Исполнение  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из средств соответствующего бюджета.
3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных  государственных  полномочий осуществляется с согласия Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей  установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить Глава Заячье-Холмского сельского  поселения в случае наличия в бюджете  Заячье-Холмского сельского поселения дополнительных (сверхплановых) доходов.
4. Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения, Глава  Заячье-Холмского сельского поселения, Администрация Заячье-Холмского сельского поселения, несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных Заячье-Холмскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют соответствующие органы  государственной власти.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения обязаны  предоставлять уполномоченным  государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения  вправе участвовать в осуществлении государственных  полномочий, не переданных им в установленном федеральными законами порядке, с осуществлением расходов  за счет  средств бюджета  поселения (за исключением финансовых  средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено  федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а так же особенности такого участия;
         2) возможность и пределы правового регулирования органами  государственной власти указанных полномочий.
         7. Органы  местного самоуправления вправе  осуществлять  расходы  за счет средств бюджета Заячье-Холмского сельского поселения  (за исключением  финансовых средств, передаваемых  местному бюджету  на осуществление  целевых расходов) на осуществление полномочий не переданных им в установленном федеральными законами порядке, если  возможность  осуществления  таких  расходов предусмотрена  федеральными законами.
         Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет  средств бюджета Заячье-Холмского сельского поселения  (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных  категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
         Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Заячье-Холмского сельского поселения, осуществляется  при наличии возможности и не является  основанием  для выделения  дополнительных  средств из других бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации.
             8. Федеральные законы, законы Ярославской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
Статья  10.   Взаимоотношения  органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения с иными субъектами права.
          1. Органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Гаврилов-Ямского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.                                      
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения могут  заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также  создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.
3. Заячье-Холмское сельское поселение вправе  вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с  иными  муниципальными образованиями Ярославской области.
4. Заячье-Холмское сельское поселение  выступает участником  гражданских правоотношений наравне с иными участниками  гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы  местного самоуправления. 

 
  Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
  Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, настоящий Устав Заячье-Холмского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
           2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заячье-Холмского сельского поселения, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах,  муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заячье-Холмского сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать  органы местного самоуправления, Главу Заячье-Холмского сельского поселения (далее - избиратели округа).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
            Граждане, проживающие на территории Заячье-Холмского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
            Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заячье-Холмского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными   законами.
3.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
            Статья 12. Местный референдум
 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на  всей территории Заячье-Холмского сельского поселения   проводится  местный референдум. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие активным избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Заячье-Холмского сельского поселения.
Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, в установленном порядке регулируются Федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
        2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов на основании которых назначается местный референдум:
        1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Заячье-Холмского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом;
        2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
        3) по инициативе Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения и Главы Заячье-Холмского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1,2 части 2 настоящей статьи необходимо собрать   в поддержку данной инициативы 5 процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном  референдуме.
4. Для назначения  местного референдума в соответствии с  подпунктом 3 пункта 2  настоящей статьи необходимо:
- либо внесение Главой Заячье-Холмского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения о назначении местного референдума, его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения;
- либо принятие в установленном  порядке Муниципальным Советом решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Заячье-Холмского сельского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения.
5. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения;
6. Решение о назначении местного референдума, а также о переносе дня голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
              Статья 13. Муниципальные выборы
 1.   Выборы депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения, Главы Заячье-Холмского сельского  поселения проводятся  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Собрания представителей Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения проводятся по многомандатному округу.
Выборы Главы Заячье-Холмского сельского  поселения осуществляется по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Заячье-Холмского сельского  поселения
2. Выборы депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения, Главы Заячье-Холмского сельского  поселения назначаются Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения в порядке и сроки, установленные  законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
           3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствие с ними законами Ярославской  области.
3.1. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
            Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы Заячье-Холмского сельского поселения, изменению границ  и преобразования Заячье-Холмского сельского поселения.
1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения, Главы Заячье-Холмского сельского  поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума с учётом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
         Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа,  по отзыву Главы Заячье-Холмского сельского поселения – на территории всего Заячье-Холмского сельского поселения.
Расходы, связанные с  подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения.
          2. Отзыв депутата Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, Главы Заячье-Холмского сельского поселения – это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
       Основаниями для отзыва депутата, Главы Заячье-Холмского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:
      - нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
      - не назначение по инициативе населения собрания (конференции) граждан;
      - в случае, если не был дан в установленные сроки ответ на решение собрания (конференции) граждан Заячье-Холмского сельского поселения;
      - нарушение сроков письменного ответа на обращения граждан к должностному лицу и в органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения;
      -  систематическое невыполнение обязанностей, возложенных на депутата, Главу Заячье-Холмского сельского поселения федеральными законами и законами Ярославской области, правовыми актами Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения;
     -   превышение указанными лицами полномочий либо злоупотребление ими;
     -  отказ от контактов с избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;
    -  возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.
3.Для проведения голосования  по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем  избирательном округе , но не может быть менее 25 подписей.
Для проведения голосования по отзыву Главы Заячье-Холмского сельского  поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории  Заячье-Холмского сельского  поселения , но не может быть менее 25 подписей.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов голосования по отзыву.
4. Депутат, Глава Заячье-Холмского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат, Глава Заячье-Холмского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Заячье-Холмского сельского поселения, и с момента официального опубликования результатов голосования прекращает свои полномочия
6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, Главы Заячье-Холмского сельского  поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Заячье-Холмского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
8. Голосование по вопросам изменения границ Заячье-Холмского сельского поселения, преобразования Заячье-Холмского сельского поселения проводится  в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.
            Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан Заячье-Холмского сельского  поселения, обладающие избирательным правом, имеют право вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения, в соответствии с Положением, утвержденным решением Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения.
2. Проект Муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Мотивированное решение, принятое Муниципальным Советом, Главой Заячье-Холмского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения  внесшей его инициативной группы граждан не позднее 10 дней после его принятия.  
Статья 16. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения или Главы Заячье-Холмского сельского поселения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным решением Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения и должен предусматривать заблаговременное  оповещение жителей Заячье-Холмского сельского  поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правого акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Заячье-Холмского сельского  поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний , включая мотивированное обоснование принятых решений.
 3. На публичные слушания выносятся следующие вопросы:
1) проект Устава Заячье-Холмского сельского  поселения, а также проект Муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.
2) проект местного бюджета Заячье-Холмского сельского поселения и  отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Заячье-Холмского сельского поселения; проекты правил землепользования и застройки; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий , а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании Заячье-Холмского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Заячье-Холмского сельского поселения требуется получение согласия населения Заячье-Холмского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
   
            Статья 17.  Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Заячье-Холмского сельского поселения, информирования населения о деятельности Муниципального Совета, Главы Заячье-Холмского сельского  поселения и должностных лиц местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения, осуществления Территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе граждан, Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения, Главы Заячье-Холмского сельского  поселения.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан и порядок избрания делегатов, перечень вопросов подлежащих рассмотрению на собраниях и конференциях граждан, определяется Положением «О собраниях и конференциях граждан», утвержденном решением  Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения.
5. Решения, принимаемые на собраниях и конференциях, подлежат обязательному рассмотрению органом, либо должностным  лицом местного самоуправления к которому обращено решение в течение месяца со дня получения в установленном порядке с направлением  письменного ответа.
6. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
         Статья 18. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории Заячье-Холмского сельского  поселения или на ее части  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения, а также органами государственной власти Ярославской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Заячье-Холмского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения или Главы Заячье-Холмского сельского  поселения - по вопросам местного значения;
2)  органов государственной власти Ярославской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Заячье-Холмского сельского  поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского  поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения.  В решении должны содержаться:  дата и срок проведения опроса, формулировка выносимых на обсуждение вопросов при  проведении опроса,  методика проведения опроса, форма  опросного листа, минимальная численность жителей Заячье-Холмского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Заячье-Холмского сельского  поселения должны быть проинформированы о решении Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование  мероприятий, связанных с подготовкой и  проведением опроса  граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета -  по инициативе органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения;
2) за счет бюджета Ярославской области -   при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
           Статья  19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения  в органы местного самоуправления, к Главе Заячье-Холмского сельского  поселения.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Ярославской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления могут быть привлечены к ответственности в установленном действующим законодательством порядке. 

 
  ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
  Статья 20. Органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Структуру органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения составляют:
1) Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения  - представительный орган Заячье-Холмского сельского  поселения;
2) Глава Заячье-Холмского сельского  поселения – высшее должностное лицо Заячье-Холмского сельского  поселения;
3) Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения – исполнительно-распорядительный орган Заячье-Холмского сельского  поселения;
2. Органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Органы местного самоуправления наделены настоящим Уставом  собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения.
3.Утверждение и изменение структуры органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения осуществляется не иначе как путем  внесения изменений в настоящий Устав.
4.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав Заячье-Холмского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Решение об изменении срока полномочий, перечня полномочий Главы Заячье-Холмского сельского  поселения, применяется к Главе Заячье-Холмского сельского  поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
5. Выборными должностными лицами местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения являются Глава Заячье-Холмского сельского поселения и Председатель Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.
Должностными лицами Заячье-Холмского сельского поселения являются лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Заячье-Холмского сельского поселения.
          7. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Заячье-Холмского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения устанавливаются Уставом Заячье-Холмского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
              Статья 21. Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Муниципальный Совет  Заячье-Холмского сельского  поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Организацию деятельности Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения осуществляет председатель Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.
3. Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
4. Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первое заседание вновь избранного состава Муниципального Совета  созывается не позднее 30 дней   со дня избрания Муниципального Совета в правомочном составе, которое открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
5. Заседание Муниципального Совета  правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 настоящей статьи.
Заседание Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения проводится не реже 1 раза в 3 месяца.
Внеочередные заседания созываются Главой Заячье-Холмского сельского  поселения, либо по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.
Заседания Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения  проводятся гласно для граждан и представителей  средств массовой информации.
6. Муниципальный Совет принимает решения по обсуждаемым вопросам,  следующим образом:
- решение о самороспуске Муниципального Совета  большинством в две трети от установленного числа депутатов.
- решение  о принятии Устава Заячье-Холмского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Заячье-Холмского сельского поселения большинством в две трети от установленного числа депутатов.
- решения по другим  вопросам простым большинством от установленного  числа депутатов.
-отмена или  изменение Муниципальным Советом своего решения требуют того же типа  большинства, в соответствии с которым  было принято отменяемое (изменяемое)  решение.
7. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения образует временные комиссии.
8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения  определяется Регламентом, утвержденным решением Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
9. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения предусматриваются в бюджете Заячье-Холмского сельского  поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  Статья 22.  Компетенция Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения
1. В  исключительной компетенции Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения находится:
1) принятие Устава Заячье-Холмского сельского  поселения и внесение в него изменений  и дополнений;
2) утверждение  бюджета Заячье-Холмского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Заячье-Холмского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заячье-Холмского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий ,а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений   выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Заячье-Холмского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) Принятие решения об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку.
2.  К иным полномочиям Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения относится:
1)  Утверждение соглашений, подписанных Главой Заячье-Холмского сельского поселения  с  органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Гаврилов-Ямского муниципального района, о передаче и принятии полномочий;
2)  учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) определение в соответствии с требованиями законодательства  порядка и условий приватизации Муниципального имущества Заячье-Холмского сельского поселения;
4) назначение местного референдума;
5) назначение муниципальных  выборов;
6) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
7) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
8) учреждение собственных средств массовой информации;
9) учреждение почетных званий, наград и премий Заячье-Холмского сельского поселения и положений о них;
10) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
11) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;
12) утверждение   иных   Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения.
13) Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, о результатах деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Заячье-Холмского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом.
3. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области к компетенции Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения могут быть отнесены иные вопросы.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения.
1. Полномочия Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения прекращаются досрочно:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не ранее чем через год после проведения первого заседания Муниципального Совета,  большинством не менее трех четвертей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Муниципального Совета.
2)  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Заячье-Холмского сельского поселения осуществляемого в соответствии с федеральным законом.
4) в случае принятия Ярославской областной думой в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске  Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
5) в случае увеличения численности избирателей Заячье-Холмского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Заячье-Холмского сельского поселения;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Муниципального Совета  проводятся досрочные  выборы в Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения.
       Статья 24. Председатель Муниципального Совета   Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Организацию деятельности Муниципального Совета   Заячье-Холмского сельского  поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета   Заячье-Холмского сельского  поселения, избираемый тайным голосованием на первом заседании Муниципального Совета   Заячье-Холмского сельского  поселения простым большинством от установленного числа депутатов.
2. Председатель Муниципального Совета   Заячье-Холмского сельского  поселения является руководителем  Муниципального Совета  как юридического лица и реализует  свои права и обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Свою деятельность осуществляет на не постоянной основе.
3. Председатель Муниципального Совета   Заячье-Холмского сельского  поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения отчитывается об итогах работы Муниципального Совета  за год.
4. Председатель Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, подписывает решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
           5. Полномочия Председателя Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
           1) смерти;
           2) отставки по собственному желанию;
           3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
           4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
           5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
           6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
           7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
         8) отзыва избирателями;
         9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения;
         10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
          11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
          6. Гарантии осуществления полномочий Председателя Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения:
          1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
          2) медицинское обслуживание.
         Статья 25.  Депутаты Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Депутаты Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения избираются на срок полномочий Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения, который составляет 5 лет.
2. Депутаты Муниципального Совета  избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа Заячье-Холмского сельского  поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом в установленном действующим законодательством порядке, а также, иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, постоянно проживающими на территории Заячье-Холмского сельского поселения.
3. Депутатом Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и  обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Заячье-Холмского сельского поселения на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
Статус депутата Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения определяется федеральными законами и законами Ярославской области.
4. Депутат Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 14 настоящего Устава.
5. Депутат Муниципального Совета  обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Ярославской области.
6. Депутаты Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов (1 депутат) от установленной численности Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
6.1 Депутаты Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения  должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.  Полномочия депутата Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения начинаются со дня его избрания и  заканчиваются в день  начала работы Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения нового созыва.
         Депутат  Муниципального Совета   Заячье-Холмского сельского поселения не  может  одновременно исполнять полномочия  депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного  должностного лица местного самоуправления иного  муниципального образования, если иное  не установлено федеральными законами.
9. Полномочия депутата Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти
2)  досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения;
3) отставки по собственному желанию;
4) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
10. Решение Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания .
11. Полномочия депутата Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Депутат Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
      1.Администрация Заячье-Холмского сельского поселения обеспечивает депутатам Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
     2.Администрация Заячье-Холмского сельского поселения  в соответствии с федеральными законами, предоставляет депутату Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения , исполняющего свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, следующие гарантии:
1) оплата труда;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение;
4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.
       3.Порядок предоставления  гарантий, указанных в частях 1 и 2 данной статьи  устанавливается Решением Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.
              Статья 26. Глава Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Глава Заячье-Холмского сельского  поселения является высшим должностным лицом местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Заячье-Холмского сельского  поселения является  выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается гражданами, место жительства которых  расположено в границах Заячье-Холмского сельского  поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
 Главой Заячье-Холмского сельского  поселения может быть избран гражданин Российской Федерации  или иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования  возраста 21 год.
Порядок проведения выборов Главы Заячье-Холмского сельского  поселения определяется законом Ярославской области.
3. Глава Заячье-Холмского сельского  поселения является главой Администрации Заячье-Холмского сельского  поселения и руководит Администрацией Заячье-Холмского сельского  поселения на принципах единоначалия.
4. Глава Заячье-Холмского сельского  поселения не может быть одновременно председателем Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
5. Полномочия Главы Заячье-Холмского сельского  поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Заячье-Холмского сельского поселения.
6. Глава Заячье-Холмского сельского  поселения вступает в должность  на 25 день после официального опубликования итогов голосования  по выборам Главы Заячье-Холмского сельского  поселения.
Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке, с произнесением клятвы, текст которой  утверждается решением  Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
В течение 3 дней после вступления в должность Главы Заячье-Холмского сельского  поселения  прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.
7. Глава Заячье-Холмского сельского поселения не вправе:
1)          Заниматься предпринимательской деятельностью;
2)          Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если  в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3)          Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная, и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4)          Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации.
5)          Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7.1. Глава Заячье-Холмского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Глава Заячье-Холмского сельского  поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету  Заячье-Холмского сельского  поселения.
             Статья  27. Полномочия Главы Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Глава Заячье-Холмского сельского  поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
     1) без доверенности действует от имени Заячье-Холмского сельского  поселения, представляет Заячье-Холмское сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
          2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Заячье-Холмского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения;
          3) вносит на рассмотрение  Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения проект бюджета на предстоящий финансовый период, проекты нормативных актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета  Заячье-Холмского сельского поселения, отчеты об исполнении бюджета Заячье-Холмского сельского поселения, выступает с инициативой проведения местного референдума, публичных слушаний, собраний граждан,  проекты других нормативных правовых актов;
    4)участвует в работе Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты Администрации Заячье-Холмского сельского поселения;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения;
 7) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы ;
 8) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц Заячье-Холмского сельского поселения, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;
 9) принимает меры по защите интересов Заячье-Холмского сельского  поселения в судах и органах государственной власти;
         10) представляет на утверждение Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения  структуру  местной администрации;
11) утверждает положение «Об Администрации Заячье-Холмского сельского  поселения», осуществляет формирование Администрации Заячье-Холмского сельского  поселения и руководит ее деятельностью;
12) подписывает договоры (соглашения) от имени Заячье-Холмского сельского  поселения, Администрации Заячье-Холмского сельского  поселения, в том числе с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гаврилов-Ямского муниципального района  о передаче друг другу осуществления  части своих полномочий, и другими организациями;
13) организует выполнение Федеральных законов, законов Ярославской области, решений Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения, собственных правовых актов на  всей территории Заячье-Холмского сельского поселения;
14) обеспечивает сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и  социальной  сферы Заячье-Холмского сельского  поселения, а также организует предоставление указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
15) организует личный прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые решения;
16) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Заячье-Холмского сельского  поселения федеральными законами, законами Ярославской области;
17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
Пункт 18) части 1 исключить.
2. Полномочия Главы Заячье-Холмского сельского  поселения прекращаются досрочно в случае:
1)    смерти;
2)    отставки по собственному желанию;
3)  отзыва избирателями;
4) отрешения от должности в соответствии со ст. 47 Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Заячье-Холмского сельского поселения.
11)  преобразования Заячье-Холмского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом.
12) увеличения численности избирателей Заячье-Холмского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заячье-Холмского сельского поселения.
13) удаления в отставку в соответствии  со статьёй 47.1 Устава;
15) вступления в должность, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения.
           3. В случае прекращения полномочий Главы Заячье-Холмского сельского  поселения по основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, его полномочия как Главы Заячье-Холмского сельского поселения и как Главы Администрации Заячье-Холмского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Заячье-Холмского сельского поселения по общим вопросам.
В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке,  полномочия Главы Администрации Заячье-Холмского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Заячье-Холмского сельского поселения по общим вопросам либо иной, назначенный Главой муниципальный служащий.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:
а) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации и руководителей отделов Администрации;
б) изменения структуры Администрации Заячье-Холмского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации Заячье-Холмского сельского поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Заячье-Холмского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Заячье-Холмского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
              5. Гарантии осуществления полномочий Главы Заячье-Холмского сельского поселения:
             1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
             2) оплата труда;
             3) право на отдых;
             4) медицинское обслуживание;
             5) пенсионное обеспечение;
             6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.
  6. Полномочия Главы Заячье-Холмского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
             Статья 28. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения является исполнительно-распорядительным органом Заячье-Холмского сельского  поселения, созданным для обеспечения исполнения полномочий Главы Заячье-Холмского сельского  поселения, осуществления управленческих функций.
  Администрацией Заячье-Холмского сельского  поселения руководит Глава Заячье-Холмского сельского  поселения на  принципах единоначалия.
2. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения формируется Главой Заячье-Холмского сельского  поселения на основе структуры, утвержденной решением Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
3. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения по вопросам ее компетенции подотчетна Муниципальному Совету  Заячье-Холмского сельского поселения и государственным органам.
4. Ежегодно, Глава Заячье-Холмского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Заячье-Холмского сельского поселения на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета поселения отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения.
На заседание приглашаются представители средств массовой информации, иных заинтересованных организаций. Указанный отчет подлежит опубликованию в официальном средстве массовой информации.
5.  Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения является муниципальным учреждением и подлежит  регистрации в качестве юридического лица.
6. Администрация Заячье-Холмского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля .
Администрация Заячье-Холмского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Заячье-Холмского сельского поселения, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами по Ярославской области полномочия.
Статья 29. Ревизионная комиссия Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,  Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения формирует    ревизионную комиссию Заячье-Холмского сельского  поселения.
2. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения.
3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Заячье-Холмского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Заячье-Холмского сельского  поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 30. Избирательная комиссия Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения, Главы Заячье-Холмского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Заячье-Холмского сельского поселения, преобразования Заячье-Холмского сельского поселения.
2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области, а также Уставом Заячье-Холмского сельского поселения .
Статья 31. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определяется, в соответствии федеральными законами и законами Ярославской области.  

    
         ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
  Статья 32. Система муниципальных правовых актов Заячье-Холмского сельского  поселения
1.  В систему муниципальных правовых актов Заячье-Холмского сельского  поселения входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
Пункт 2) считать утратившим силу;
3)  нормативные и  иные правовые акты Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения, правовые акты  председателя Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения. Решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории  Заячье-Холмского сельского поселения, принимаются большинством  голосов от установленной численности депутатов  Собрания представителей, если иное не установлено федеральным законом.
4)  правовые акты Администрации Заячье-Холмского сельского  поселения.
2. Муниципальные правовые акты, принятые в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории Заячье-Холмского сельского поселения.
   3. Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Заячье-Холмского сельского поселения, решение об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.  Решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории  Заячье-Холмского сельского поселения, принимаются большинством  голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом.      
4. Председатель Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения  издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения, подписывает решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
       5. Глава Заячье-Холмского сельского поселения подписывает решения Муниципального Совета.
     Глава Заячье-Холмского сельского поселения издает постановления Администрации Заячье-Холмского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации
    6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, Главой Заячье-Холмского сельского поселения, инициативными группами граждан Заячье-Холмского сельского поселения, а также прокурором Гаврилов-Ямского района.
7. Нормативные правовые акты Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Заячье-Холмского сельского  поселения или при наличии заключения Главы Администрации Заячье-Холмского сельского  поселения.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения или Главой Заячье-Холмского сельского  поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.
10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение, принятое на местном референдуме, наравне  с настоящим  Уставом  является актом высшей  юридической силы, имеет прямое действие и применяется на  всей территории Заячье-Холмского сельского поселения.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Заячье-Холмского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения, либо Глава Заячье-Холмского сельского  поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения, либо для отзыва Главы Заячье-Холмского сельского  поселения
Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Правовые акты Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном частью  3 настоящей статьи.
 2. Муниципальные правовые акты Заячье-Холмского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их официального опубликования, либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
    3. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения, направляется Главе Заячье-Холмского сельского  поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Заячье-Холмского сельского  поселения, исполняющий полномочия Главы  Администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Заячье-Холмского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения, он подлежит подписанию Главой Заячье-Холмского сельского поселения  в течение семи дней и обнародованию.
4. Муниципальные правовые акты Заячье-Холмского сельского  поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, определенном  Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения в  качестве официального печатного издания. Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального  опубликования осуществляется Главой Заячье-Холмского сельского  поселения в течение 10 дней после подписания.
Финансирование расходов по официальному  опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения.
Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Заячье-Холмского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения. 

 
  ГЛАВА VI.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ
  Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления  Заячье-Холмского сельского поселения.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения, а также имущественные права Заячье-Холмского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 37. Имущество Заячье-Холмского сельского  поселения (муниципальное имущество).
   1. В собственности Заяье-Холмского сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
   2. В собственности поселений могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».
2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
    Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения обладает правом от имени Заячье-Холмского сельского  поселения самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
2. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Заячье-Холмского сельского  поселения.
5. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий  по решению вопросов местного значения.
 6. Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
7. Глава администрации Заячье-Холмского сельского  поселения утверждает  уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
8. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения от имени Заячье-Холмского сельского  поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
9. Администрация Заячье-Холмского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  Статья 39. Бюджет Заячье-Холмского сельского поселения (местный бюджет).
1.     Заячье-Холмское сельское поселение имеет  собственный бюджет.
Бюджет Заячье-Холмского сельского  поселения  это форма  образования и расходования  денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных  для исполнения  расходных обязательств Заячье-Холмского сельского поселения. Использование  иных форм  образования и расходования денежных средств для исполнения  расходных обязательств не допускается.
2.   Бюджет Заячье-Холмского сельского  поселения является составной частью консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района.
3. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ад­министрация Заячье-Холмского сельского поселения ежегодно разрабатывает бюджет Заячье-Холмского сельского поселения, вносит его на утверждение Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения и исполняет утвержденный бюджет.
Проект бюджета Заячье-Холмского сельского поселения на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Муниципального Совета поселения не позднее 15 ноября текущего года.
4. Бюджет Заячье-Холмского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения сроком на один календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.
      5. Исполнение бюджета Заячье-Холмского сельского поселения производится  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Заячье-Холмского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     7. Проект бюджета Заячье-Холмского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Заячье-Холмского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Заячье-Холмского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
          Статья 40. Доходы бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения.
1.Доходы Заячье-Холмского сельского  поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Доходы Заячье-Холмского сельского  поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2. К собственным доходам бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ярославской области;
4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Заячье-Холмского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;
5)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6).часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения,  часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;
7) субвенции из областного фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
               9) добровольные пожертвования;
 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 41. Муниципальные заимствования.
Заячье-Холмское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Расходы бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения.
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
        Формирование расходов бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Заячье-Холмского сельского  поселения.
2. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения ведет реестр расходных обязательств Заячье-Холмского сельского поселения в соответствии с  требованиями Бюджетного законодательства в порядке установленном администрацией Заячье-Холмского сельского поселения.
3. Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения своими нормативными правовыми актами определяет размеры   и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
4. Нормативными правовыми актами Главы Заячье-Холмского сельского поселения, устанавливаются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Расходование средств бюджета Заячье-Холмского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Муниципального Совета  «О бюджете Заячье-Холмского сельского  поселения» на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.
7. Осуществление расходов бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.
              Статья 43. Муниципальный заказ.
1. Администрация Заячье-Холмского сельского  поселения  и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Заячье-Холмского сельского  поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
          ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАЯЧЬЕ-ХОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
         Статья  44.  Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения.
         Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения несут ответственность перед населением Заячье-Холмского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
         Статья  45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения, Главы Заячье-Холмского сельского  поселения перед населением Заячье-Холмского сельского поселения.
1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета, Главы Заячье-Холмского сельского  поселения перед населением Заячье-Холмского сельского поселения являются  конкретные противоправные решения или действия (бездействие) нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.
         2. Население Заячье-Холмского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
           Статья  46. Ответственность Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения перед государством.
           1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, настоящему Уставу, Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского  поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
            2. Полномочия Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске.
           2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в  Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2.  В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Закон Ярославской области о роспуске Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
           Статья  47. Ответственность Главы Заячье-Холмского сельского  поселения перед государством.
           1. Губернатор Ярославской области издает постановление об отрешении от должности Главы Заячье-Холмского сельского поселения  в случае:
           1) издания Главой Заячье-Холмского сельского  поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Заячье-Холмского сельского  поселения, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда,  либо в течение иного,  предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий  мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Заячье-Холмского сельского  поселения действий, в том числе издания им правового акта не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ярославской области,  если это установлено соответствующим судом, а Глава Заячье-Холмского сельского  поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Иные вопросы наступления ответственности Главы Заячье-Холмского сельского  поселения регулируются действующим законодательством.
3.Глава Заячье-Холмского сельского  поселения, в отношении которого Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 47.1. Удаление Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку.
  1. Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством вправе удалить Главу Заячье-Холмского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.
 2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Заячье-Холмского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Заячье-Холмского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Заячье-Холмского сельского поселения Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой Заячье-Холмского сельского поселения, Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Заячье-Холмского сельского поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальнй Совет Заячье-Холмского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Заячье-Холмского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.
6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Заячье-Холмского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.
9. Решение Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения решения об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Заячье-Холмского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Заячье-Холмского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Заячье-Холмского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Заячье-Холмского сельского поселения, в отношении которого Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.  
         Статья 48. Временное осуществление  органами государственной власти отдельных полномочий  органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения.
         1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения могут временно осуществляться  в установленном федеральном законом порядке органами государственной власти  Ярославской области.
         2. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов  местного самоуправления Заячье-Холмского сельского  поселения, могут временно осуществляться федеральными  органами государственной власти.       

 
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 49. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав и вступление в силу.
      1. Проект Устава Заячье-Холмского сельского  поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Заячье-Холмского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Заячье-Холмского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Заячье-Холмского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местной газете Заячье-Холмского сельского поселения «Село мое родное» и  размещению на 8 стендах, расположенных на территории Заячье-Холмского сельского поселения в следующих населенных пунктах: с.Заячий-Холм улица Центральная, с.Унимерь улица Троицкая,  с.Ставотино улица Садовая, д.Прошенино улица Совхозная, д.Курдумово улица Речная, с.Милочево у остановки автобуса, с.Вышеславское улица Майская, д. Федоровское у дома № 2  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского  поселения порядка учета предложений  по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
       Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета  предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заячье-Холмского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Заячье-Холмского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
      2. Устав Заячье-Холмского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заячье-Холмского сельского  поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета  Заячье-Холмского сельского  поселения.
      3. Устав Заячье-Холмского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заячье-Холмского сельского  поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
       4. Устав Заячье-Холмского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заячье-Холмского сельского  поселения подлежат опубликованию после их государственной регистрации в районной газете «Гаврилов-Ямский вестник» и обнародованию путем размещения на информационных стендах в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи. Устав Заячье-Холмского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заячье-Холмского сельского  поселения вступают в силу после их официального опубликования.  

 

Дата создания: 30.10.2012 12:55

Дата последнего изменения: 14.12.2016 11:30

На главную страницу